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中國加氣混凝土行業發展指導意見(2016-2020)

2017-03-20

前言

加氣混凝土工業在我國經歷了近50年的發展歷史,“十二五”期間我國加氣混凝土達到空前的發展時期,生產規模不斷擴大,技術裝備、產品質量都有了較大的提高。據不完全統計,到“十二五”末全國已建成生產企業約2000家,總設計能力約2億立方米;總產量約為1.1億立方米,占墻體材料產量的9%,占新型墻體材料的15%;生產的快速發展,推動了市場的發展,我國加氣混凝土已成為許多地區節能建筑的主導墻體材料。我國加氣混凝土已經形成一個包括產品生產、裝備制造、配套材料生產和科研設計的完整體系,成為我國建筑節能和墻體材料改革的重要力量,為循環經濟和低碳生活做出特有的貢獻。

    一、“十二五”加氣混凝土行業發展現狀分析

(一)取得的成績

1.加氣混凝土廣泛發展

我國加氣混凝土生產和應用現已遍布所有的省市,并且隨著時代的變遷而不斷發生變化。上世紀90年代伴隨著墻材革新步伐的加快,先后在山東、廣東、湖北、上海、江蘇、浙江等地出現了發展高潮,體現出與當地經濟相適應的發展態勢;最近幾年,新疆、江西、廣西、云南、安徽、貴州、湖南和河南等內地省份的加氣混凝土發展開始提速。

2.加氣混凝土產量快速增長,經濟和社會效益顯著

我國加氣混凝土總規模已經由100萬立方米發展到約2億立方米,是全世界除中國以外其他國家總規模的兩倍。據不完全統計,“十二五”期間新增企業1095家,使企業數發展至近2000家,是這前企業數的2.5倍,全國加氣混凝土生產規模約2億立方米,比2009增長了3.4倍,產量約1.1億立方米,為2009年的近2.6倍;約占墻體材料的9%,占新型墻體材料的15%。

3. 節能減排成績顯著

“十二五”期間各類廢棄物利用達到近5000萬噸,占原材料比例的47%,粉煤灰加氣混凝土中,工業固體廢棄物的比例則超過70%,是所以有建材產品中消納工業固體廢棄物最多的產品之一。全行業生產能耗進一步下降,據初步調查大概在單位產品生產能耗在32千克-標煤/立方米左右,比2009年進一步降低。

4.單體企業規模和產業集中度顯著提高

在加氣混凝土行業,更多的企業尋求擴大生產規模,以自動化規模化生產尋求發展。近年來,新上生產線中約有12%為老企業擴建新線,行業中企業最大規模達到了120萬m3/年,據行業的抽樣調查結果顯示,“十二五”中期平均規模為13.54萬m3/年,比(“十一五”中期)行業平均規模8.13萬m3/年高出80%,產業集中度顯著提高。

5.裝備技術大幅度提高

伴隨著加氣混凝土行業的發展,加氣混凝土裝備技術也得到了較大發展,一些技術實力強,起點高的企業,結合我國加氣混凝土的發展要求,大量吸收國外新技術,進行了集成創新和二次創新,開發了具有較高自動化水平的系列裝備,使生產線在自動化程度上可以與進口線媲美,滿足了行業發展的需要,同時,走出國門,出口到中東、東南亞及東歐國家,改變了我國加氣混凝土裝備只進不出的局面,成為僅次于德國的加氣混凝土裝備出口國家。

(二)存在的主要問題

我國加氣混凝土雖然有了長足的發展,但在生產技術與裝備水平、機械化與自動化程度、產品質量尤其是外觀質量、企業管理水平以及應用技術等方面,與國外先進水平相比,還有較大差距,當前行業存在的主要矛盾和瓶頸,也是今后一個時期行業應重點解決的問題。需要全行業的共同努力,通過調結構,轉型升級,技術創新,加強企業管理,進而提高行業整體水平,以適應國民經濟快速發展的需要。

一是產品結構不合理。產品品種單一,高端產品稀少,從占比看,密度低于500kg/m3、具有優良節能優勢的產品約占8%,而密度大于600kg/m3規格的產品占92%;加氣混凝土產品仍以砌塊為主,砌塊產量占了98%,而板材及其他技術含量高的產品僅占2%。在砌塊中高端產品比例明顯偏少,仍以B06級產品為主,B05級和B04級產品缺乏;應用中仍以填充為主,而在更能發揮加氣混凝土優勢的圍護結構中相對較少。

二是先進的應用技術推廣存在局限性。加氣混凝土先進的應用技術還是僅在蘇浙滬和京津地區得到廣泛運用,在許多地區仍采用傳統施工技術,導致加氣混凝土建筑質量難以保證。技術水平差別巨大,在沿海發達地區,特別是這一地區的引進生產線,產品質量水平幾乎與國際先進水平一致,極大地帶動了地方建筑節能工作的開展,并推進了我國產品以及裝備的出口,而內地一些地方,生產和應用水平較低,從而制約了加氣混凝土在建筑節能領域的發揮;

三是低水平擴張,部分地區出現重復建設。目前加氣混凝土的發展局限在量的發展,并且絕大多數在較低水平上的重復,缺乏強勁的技術支撐來獲得質的提高,企業往往被拖入低成本、低質量和低效益的泥潭,局部地區由于對信息缺乏全面的了解,地方追求投資的欲望,已經顯現出過剩的跡象。由于近兩年加氣混凝土行業發展過猛,加氣混凝土協會在2009年著手編制“十二五”發展思路時,有意控制發展速度,以避免產能過剩,但因缺乏控制手段及眾所周知的原因,發展速度超出了合理的范圍。

四是加氣混凝土普遍存在的質量問題。由于近年來產能的盲目擴張和市場的人為影響,企業追求投資的最低化、成本的極限化和產量的最大化,給產品質量帶來了巨大隱患,造成我國加氣混凝土產品質量得不到快速提高,產品質量水平低,產品綜合合格率僅為45.7%;不僅影響了產品的應用,更影響了社會對加氣混凝土的認識和信心,影響相關應用標準參數的確定;一些地方部門增加了對產品質量的擔憂,提高加氣混凝土應用門檻,從而不得不出臺能夠“屏蔽”質量問題的政策和措施,從長遠看,將阻礙行業的發展。

二、行業面臨的形勢和發展目標

(一)發展形勢

1. 國民經濟保持穩步協調健康發展,必將帶動加氣混凝土行業大發展。隨著我國國民經濟穩步協調健康發展和社會全面進步,向全面建設小康社會目標的邁進,國內生產總值(GDP)年均增長約7%,這必將帶動加氣混凝土行業大發展。加快城鎮化發展和推進社會主義新農村建設,將促進建筑業的高度繁榮與發展,也將帶動加氣混凝土工業的發展。在未來20年,我國城鎮化水平年均提高1個百分點左右。到2020年達到58%~60%;我國目前各類建筑保有量為400億平方米,到2020年,我國將新造各類建筑300億平方米,平均每年新建造建筑面積20億平方米。如此大規模的建設,需要大量具有節能、保溫、輕質,符合節能建筑功能需求的加氣混凝土。

2. 大力推動綠色建筑發展、綠色城市建設,為加氣混凝土創造了有利發展空間。國家發改委和住建部聯合發布的《綠色建筑行動方案》,將加氣混凝土作為“大力發展綠色建材”之一被列其中,受到政府的重視和市場的認可。2015年工信部和住建部又發布了《促進綠色建材生產和應用行動方案》,明確了行動目標:到2018年,綠色建材生產比重明顯提升,發展質量明顯改善。綠色建材在行業主營業務收入中占比提高到20%,應用占比穩步提高。新建建筑中綠色建材應用比例達到30%,綠色建筑應用比例達到50%,試點示范工程應用比例達到70%,既有建筑改造應用比例提高到80%。為加氣混凝土的發展拓展了更大的空間。

3.國務院辦公廳頒布了《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》,明確指出要大力發展裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑,力爭用10年左右的時間,使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。政策的出臺對加氣混凝土行業發展將起到極大的帶動作用。

4. 國家積極倡導墻材革新,資源綜合利用稅收政策,發布禁實限粘令,提出要保護耕地,不許毀田燒磚,要充分利用工業廢棄物,再生資源,大力發展新型墻材,推動循環經濟發,這給加氣混凝土行業帶來發展機遇。

(二)發展目標

到2020年,加氣混凝土產品結構進一步合理,用于圍護結構的產品比重有所提升,發展質量明顯改善。B05級和B04級產品在行業主營業務收入中占比提高到10%,加氣混凝土板材的比例由1%提高到5%,質量滿足綠色建筑需要。加氣混凝土產品在綠色建筑應用比例和既有建筑改造應用比例明顯增加。

三、加氣混凝土行業“十三五”發展指導思想、發展重點及措施建議

    (一)指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,以質量和效益為中心,以供給側結構性改革為主線,以創新驅動發展為動力,以滿足綠色建筑需求為目標,以新型工業化、城鎮化等需求為牽引,構建產業新體系,拓展發展新空間,通過提升技術標準,不斷研發高端產品,鼓勵先進技術、限制落后技術、淘汰落后產能,實現加氣混凝土行業發展質量和效益全面提升。

(二)遵循原則

1.以市場為主導,開辟新的發展渠道,增加新的發展領域,實現供給側的變革與創新,增加新的需求與有效供給;

2.依靠科技創新和運用信息化、智能化技術,全面改造升級傳統產業,向中高端和高端發展,全面推進綠色產業的拓展與發展,全面提升發展質量和效益;

3.圍繞“一帶一路”加快“走出去”發展步伐,實現國際國內兩個市場共同發展共同經營,將加氣混凝土行業推向一個新的發展時期。

(三)發展重點

圍繞新型城鎮化,推進加氣混凝土行業供給側改革,提高高端產品的比例,提升產品質量和檔次,產品綠色化、高性能調質量,實現多功能和多用途;重點發展新型墻體材料部品化構件設計、生產與應用技術,適應建筑工業化發展需要,實現結構保溫一體化,產品模數多樣化,設計、生產和應用標準化。制造裝備實現自動化、智能化,推動加氣混凝土行業技術進步。

重點任務:

1.研發新產品,滿足裝配式建筑的需求。瞄準建筑產業化要求,開發適用于建筑產業化的部品和構件;應積極開發高精密加氣混凝土砌塊及專用粘結劑;配合一帶一路戰略,研究開發適應熱帶和亞熱帶國家的輕便型組合建筑用輕質保溫隔熱材料,鼓勵企業向建筑應用的延伸發展;研究開發適應薄層砂漿砌筑的各類結構件、連接件和建筑五金,推動加氣混凝土建筑技術的全面升級。

2.加大技改力度,充分利用信息化技術完善和改造現有生產工藝技術和裝備,提高生產技術水平和產品質量。研制開發適用于生產高精密砌塊、異形砌塊的專用裝備,研制開發符合建筑產業化要求的配套裝備,促進行業整體技術水平的提高。進一步提高設備制造水平和配套能力,改進和提高現有加氣混凝土裝備,以提高產品品質,提高自動化水平,提高生產線成套化水平。

3.深入開展能推動行業產業結構調整和升級的共性、關鍵性技術的研究;在行業內廣泛開展清潔生產、節能減排、資源節約等新技術的開發研究工作,不斷提高產品質量、進一步提高勞動生產率和企業的經濟效益。淘汰落后工藝和裝備,限制落后工藝和裝備進入市場,推動行業結構調整,提高行業技術裝備水平。

4.加快推廣先進新材料、新技術,提高加氣混凝土在節能建筑中的應用比例。重點推廣加氣混凝土專用砂漿薄層砌筑技術,推廣加氣混凝土優等品砌塊(市場通常稱為精確砌塊)的應用。

5.開辟應用新領域。推廣加氣混凝土自保溫建筑,提倡加氣混凝土砌塊和板材在建筑外墻的應用,提高節能建筑中加氣混凝土制品的應用比例,針對低密度制品(B04、B03)、憎水制品,積極研究相應的應用技術,以便加氣混凝土的新產品推向市場,服務于建筑節能。

6.大力推廣加氣混凝土在新農村建設中的運用,利用現有成果,針對地方條件,會同地方建設管理和設計部門和加氣混凝土生產企業和配套材料企業,編制一批適合不同生活習慣的標準圖集,配套編制施工作業指導文件,以供新農村建設選用,借此帶動加氣混凝土市場,推動建筑節能在廣大農村的進程。

(四)措施建議

1.以科技創新為先導,提高自主開發能力,研究開發加氣混凝土制品新技術。充分發揮科研設計院所、高校的技術和人才優勢,鼓勵企業與之緊密合作,開展多種形式的產、學、研結合,研究開發行業發展所需的實用新技術、新產品、新裝備,努力提升行業整體技術水平和競爭能力。

2.加強標準化工作,建立和完善與國際接軌的技術標準體系。積極采用國際標準和國外先進標準,編制加氣混凝土行業標準,彌補現有標準、以及標準編制和修訂工作的不足。引導企業按標準組織生產,鼓勵企業制訂高于國家標準和行業標準的企業標準。

3.深入開展行業調查研究,把準行業發展脈搏,分析行業發展瓶頸和關鍵問題,及時掌握行業動態,貫徹落實工信部、住建部《促進綠色建材生產和應用行動方案》,推動加氣混凝土行業提質增效和轉型升級。引導產業結構優化和轉型升級。明確加氣混凝土行業鼓勵和淘汰的產品目錄。

4.加強行業自律,遏制新增落后產能、遏制經濟運行下壓,遏制經濟效益嚴重下滑。充分發揮協會引領、協調、服務的作用,制定行業自律公約,提供市場信息,按市場需求組織生產,加強區域治理,組織企業對標與降本增效,解決行業自身存在的問題。

5.強化企業管理和培訓,提高行業整體素質。強化企業內部管理,努力提高管理水平。積極推行員工培訓考核和持證上崗制度,組織開展加氣混凝土生產、化驗檢驗、應用技術的培訓工作,努力提高本行業員工的整體素質。


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